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En el Manual de Teoría del Estado se habla, entonces, acerca del Estado. Naturalmente, todos tenemos una idea del tema, la cual la hemos formado por experiencia o estudio. Se puede decir que el Estado se nos hace presente cotidianamente. Lo encontramos en variadas actividades: el Estado como prestador de servicios sociales, el Estado legislador; el Estado administrador, el Estado como juzgador sentenciador, el Estado como detentador de la fuerza pública, el Estado como detentador del poder militar, el Estado entre otros Estados, el Estado como empleador, el Estado como recaudador, el Estado como benefactor, el Estado como actor económico, el Estado como regulador, y, … y otras manifestaciones, porque el Estado es una institución de carácter complejo.